更扬云帆立潮头——洛阳不断开创高水平质量的发展高效能治理新局面
一套轴承，在洛轴集团的精研淬炼中，打破辗环机全系列新产品全球最大纪录，铸就我国超大型、超重载轴承的领跑之姿；
一张网格，通过实施“网格吹哨、部门报到”，推动380项资源下沉，解了烦心事、暖了百姓心；
一袭汉服，串起“设计、租赁、妆造、跟拍”的全链条服务，千年风雅与现代生活诗意相融；
惟争先者进，惟实干者成。洛阳坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，聚焦“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”的奋斗目标和“两高四着力”的重大要求，紧盯“1+2+4+N”目标任务体系，统筹推进高水平质量的发展和高效能治理，加快建强中原城市群副中心城市，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前。
黄河之滨，走进洛阳中硅高科技有限公司，反应塔昼夜不息。近年来，通过突破电子级多晶硅等高端半导体材料“卡脖子”技术，中硅高科20种产品实现国产化替代，7种产品市场占有率位居国内第一，稳稳撑起新材料产业一片“芯”天地！
制造兴，则产业进、经济强。着眼夯实实体经济这个根基，洛阳坚持把制造业高水平质量的发展作为主攻方向，推动科学技术创新与产业创新深层次地融合，优化提升传统产业、培育壮大新兴起的产业和未来产业，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，加快建设国家重要创新高地和先进制造业基地。
前不久，在新疆莎车县，龙门实验室油莎豆高效联合收获机驶过万亩油莎豆田。用国内领先的总损失率等指标“圈粉”市场，龙门实验室日前首次斩获收获机批量订单，为端稳中国“油瓶子”贡献科技力量。
“我们推行‘企业出题、运营公司选题、产业研究院答题’。油莎豆田里的每一个难题，都是我们研发的‘指令’。”说起项目快速实现产业化的缘由，龙门实验室助理研究员王海渊一语中的。
现代制造业离不开科技赋能。深化职务科技成果赋权改革，科技成果加速从“象牙塔”走向“生产线”；深入推动创新平台建设，“十四五”期间各类创新平台总数实现倍增；实施高新技术企业倍增计划，高新技术公司数较“十三五”末增长103%……近年来，洛阳以改革破壁垒，以平台聚要素，以主体强动能，畅通科技成果转化通道。
当科技创新与产业创新深层次地融合，研发投入和产业高质量发展迸发新动能。多个方面数据显示，洛阳研究与试验发展经费投入强度连续7年位居河南第一；今年1月到10月，洛阳规上高技术制造业增加值同比增长67.9%。
11月29日，中州时代新能源生产基地三期、四期厂房建设正酣，向着投产迈出一大步。作为宁德时代在全世界布局的十三大生产基地之一，该项目流动的生产线与转动的塔吊交相辉映，全速奔向全国存在竞争力的千亿产值新能源电池基地。
这些年，洛阳以高质量项目作为产业高质量发展的重要支撑，聚焦扩大有效投资谋划实施一批重点项目，推动重点产业链群建设取得新成效。在中航光电，基础器件产业园、民机与工业互连产业园陆续投用，助力洛阳光电产业冲刺千亿级集群；在中国石化河南炼化公司，百万吨乙烯炼油配套工程蹄疾步稳，国内一流绿色石化先进材料产业基地款款走来。
今年1月到10月，洛阳新开工项目838个，较去年同期增加34个，拉动工业投资同比增长17.1%。一批引领性带动性支撑性强的大项目接连落地，一片先进制造业集群强势崛起！
洛轴集团，国内工序最齐全、节拍最快、自动化程度最高的汽车轮毂轴承生产线秒就有一套新能源汽车轮毂轴承下线万吨新型高温功能材料生产线上，不定形耐火材料生产告别高温窑炉烧结，从源头减少燃气消耗与碳排放；中信重工，通过探索“前置化+本地化”服务模式，产品配套海拔4700米的西藏朱诺铜矿，标志着我国高海拔智能矿山装备实现重大突破……
转型升级，破的是路径依赖，兴的是产业未来。这些年，洛阳扛牢老工业基地转型使命，持之以恒推动产业智能化、绿色化、融合化转型，一家家“共和国长子”企业从“工业脊梁”迈向“转型标杆”，激活中国制造的“新引擎”。
“网格员上门帮我进行高龄补贴认证，两分钟就办好！”9日，家住洛龙区开元路街道的张国强说起此事，满脸笑意。
居民的满意，正是基层治理最温暖的注脚。开元路街道位于城市核心区，基层治理任务较重。该街道精准划分网格，把楼宇、商户、街巷精细织入网格经纬，让服务精准送达，推动矛盾就地化解。
基础不牢，地动山摇。“河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理。”
今年5月，习莅临河南考察，对扎扎实实加强社会治理提出明确要求，为推动党建引领基层高效能治理提供了根本遵循。党的二十届四中全会明白准确地提出，“走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序”。
近年来，洛阳坚持以党建为引领，深入推动“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，着力建立“三抓四优四赋能”工作机制，全方面提升党建引领基层高效能治理质效。
洛阳牢固树立大抓基层鲜明导向，着力建强村(社区)基层党组织，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，推动基层党组织建设与基层治理一体谋划、一体推进，为提升基层治理效能夯实基础。
网格是基层治理的重要抓手。一张网，既要兜住千钧一发的应急事，更要浸润寻常百姓的平常心。洛阳持续抓好基层网格建设，着力优设置、明事项、强力量、提服务，让基层治理的“针脚”更密、温情更足。
洛阳市统筹考虑地域范围、区域功能、社区拆分、空心村等因素，用2.2万个网格全方面覆盖基层治理物理空间，确保网格设置“全覆盖、无遗漏、无盲区”。
栾川县景区、矿区、园区星罗棋布，这里创新设立24个专属网格。以老君山专属网格为例，4个职能部门下沉8名骨干进驻联合执法站，对违背法律规定的行为、游客投诉快办快处，逐步提升了游客满意度。
洛阳科学设立网格事项清单，建强基层网格员队伍，健全以网格为事件流转源头的统一受理、分流办理、评价反馈机制，做到“网格预警、街乡吹哨、部门报到”，推动矛盾问题在一线项市县资源、各类专业力量向社区下沉、向网格聚集，公安、城管、消防、市场监管及水电气暖等专业力量精准下沉、对口入格。
“居民诉求回应快了，心里更踏实了，我们也能专注做好更多暖心实事。”涧西区委组织部相关负责这个的人说，网格长“人熟地熟”的优势与职能部门的专业力量结合起来，形成“发现—协同—处置”闭环，很多问题迎刃而解。
在宜阳县香鹿山镇香泉村，村民参与环境整改治理、政策宣传都能攒“数字积分”，兑换问诊、购物等服务。从“干部干、群众看”到“干群齐心一起干”，“小积分”激活了基层治理“一池春水”。
放眼洛阳，一个市域一体、上下贯通、横向联通的智慧治理平台正在加速构建。未来，基层事件和问题诉求可实现“掌上快速申报、一键分拨处置”，将明显提升基层治理智慧化水平和治理效能。
展望“十五五”，洛阳基层治理画卷徐徐铺展，勾勒出“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”现代化人民城市的幸福底色。
初冬时节，黄河湿地国家级自然保护区洛阳段静卧在澄澈的日光里。暖阳洒落河面，波光粼粼。浅滩上，白琵鹭与西伯利亚银鸥或低头觅食，或悠然理羽。
“眼下正是保护区一年中最热闹的时候。”望着河中自在嬉戏的候鸟群，黄河湿地国家级自然保护区孟津管理中心工程师郭准言语间透着欣喜。
郭准介绍，目前保护区已监测到70多种候鸟，其中国家一级保护动物黑鹳就有51只。“黑鹳在全球仅存约3000只，对栖息环境要求极高，素有‘鸟中大熊猫’之称。”他说，预计越冬候鸟种类在高峰期将超过100种。
候鸟的来去，始终是衡量生态环境的关键指标。如今洛阳之所以成为众多候鸟青睐的越冬家园，其背后折射出的，是黄河流域生态环境持续向好的写照。
近年来，洛阳市全力打造黄河流域生态环境保护治理样板，通过深化河渠综合治理，实施截污治污、湿地修复等措施，持续改善河湖沿线生态环境，确保一泓清水入黄河。
党的二十届四中全会提出，“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障”。
今年以来，洛阳市以“美丽洛阳”建设为统领，以改善生态环境质量为核心，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设现代生态宜居城市，为高水平发展筑牢绿色根基。
数据显示，截至11月27日，今年洛阳PM2.5浓度同比下降22.9%，优良天数达234天，同比增加26天，“洛阳蓝”已成为常态。全市14个国省考地表水责任断面全部达到或优于考核目标，城市集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%。土壤环境方面，持续加强土壤污染源头防控和风险管控，全市农用地安全利用率达100%。
候鸟翔集、碧水蓝天的诗意画卷，背后是绿色发展理念的坚定实践。如今的洛阳，正奋力书写降碳、减污、扩绿、增长的生动篇章，让生态优势源源不断转化为发展动能。
减污降碳协同实现新突破。“十四五”以来，洛阳市谋划实施95个减污降碳协同项目，减少碳排放60万吨。全市清洁能源发电装机占比超过50%，城市区公交车、出租车全面实现新能源化。
生态示范创建取得新成果。近年来，洛阳市成功创建栾川县、洛宁县、嵩县、汝阳县4个国家生态文明建设示范区，栾川县、宜阳县2个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，以及栾川县、嵩县等7个省级生态县，创建数量位居全省前列。
绿色制造体系建设迈上新台阶。目前，洛阳市建成省级以上绿色工厂(园区)138家，累计培育省级数字化能碳管理中心7家，获评省级以上工业节能节水技术装备11项。全面完成城市区74家高排放企业搬迁改造，累计淘汰落后工艺设备656台(套)，压减焦化、合成氨等落后产能218万吨，产业体系向绿色低碳加速转型。
从一河之治到全域之美，从生态守护到发展转型，洛阳的绿色发展实践，深刻印证了保护与发展可以同频共振。
一条河、一群鸟与一座城的和谐共生，正生动诠释着绿水青山就是金山银山的时代内涵，绘就人与自然和谐共生的崭新画卷。
历史不语，文物为钥。如今，在汉魏洛阳故城遗址博物馆，“汉魏奇幻游——《溯·长河》”成为游客新宠。执手册，观屏幕，于方寸铭文间解读千年密语，这种沉浸式体验让大家欲罢不能。
汉魏洛阳故城遗址博物馆馆长慕鹏介绍，该项目以戏剧表演、实景解谜、NPC互动等突破“静态观展”模式，参观者化身“历史探秘者”，通过辨识铭文、观察陶俑等互动活动，层层推进，亲身感受汉魏文化魅力。
从馆内一域之创新，到全城文旅之融合，汉魏洛阳故城遗址博物馆的实践，成为洛阳着力推动文化繁荣兴盛的生动缩影。
今年5月，习莅临河南考察，首站来到洛阳。在龙门石窟时，强调要把这些中华文化瑰宝保护好、传承好、传播好，并指出文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高水平质量的发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。
近年来，洛阳围绕加快建设国际文化旅游名城、国际人文交往中心目标，坚持以文塑旅、以旅彰文，持续推进文化和旅游深层次地融合发展，不仅让千年文化基因“活”起来，更让繁荣发展的文旅产业成为城市转型升级、惠民富民的强劲引擎。
数据显示，2025年1月至10月，洛阳已接待游客1.32亿人次，实现旅游收入1079.81亿元，同比分别增长4.68%和8.09%。
——保护传承，让文物活起来。建成二里头、隋唐洛阳城、汉魏洛阳故城3处国家遗址公园，数量位居全省第一；实施天堂明堂、应天门、九洲池、定鼎门、天街等遗址保护展示工程，再现隋唐洛阳城历史中轴恢弘气象；建成开放汉魏洛阳故城遗址博物馆等一大批特色博物馆，全市博物馆、纪念馆总数达112家；大力培育发展“博物馆+研学”“博物馆+文创”等多元业态，累计推出2000余款文创产品、开发266种文博研学课程，2024年博物馆文创营业额达4500万元，同比增长125%。
——业态创新，让产品亮起来。“汉服热”持续带火“洛阳热”，全市构建起“设计、租赁、妆造、跟拍”的汉服全链条服务体系，2024年吸引超500万人次参与汉服体验。沉浸式演艺成为文化表达的新载体，《唐宫乐宴》等“只看洛阳城”系列新产品生动重现了盛唐的烟火气。同时，研学旅游构建起全龄段体验场景，已培育研学基地、营地102家。
——国际传播，让品牌响起来。新增韩国、泰国等多条国际航线，打造“一站式”服务平台，国际旅客在洛阳的通关体验不断的提高；获评“2024年度微博最具国际影响力入境游城市”；在“中国城市海外社会化媒体传播力指数”中，洛阳多次入围中国城市照片墙传播力指数TOP10、中国城市TikTok传播力指数TOP10；成功举办世界古都论坛等国际会议，持续提升“古今辉映、诗和远方”城市形象的国际知名度。
当沉睡的文物被创新唤醒，当厚重的文化借科技与时尚表达，文旅融合便不再是抽象蓝图，而是驱动城市高水平质量的发展、惠及千家万户的生动现实。这条文旅融合之路，正让古都洛阳在新时代绽放出更加璀璨的光彩。
展望“十五五”，久久为功、驰而不息，切实把殷殷嘱托变成“路线图”“施工图”“实景图”，现代化洛阳建设的新高度，就在步履不停的前方！
